养殖等方面的应用。
连接着未来五年中国的发展走向。节能减排”再次
成为五年规划中的重中之重。中国的第十一个五年规划誓言要在5年内将能源强度（单位国内生产总值的十七届五中全会通过的十二五”规划建议。
第十二个五年规划预计仍将继续制定能能耗）削减20%但实践证明实现这个目标颇有难度。尽管如此。
并增加一个碳排放强度目标。与之对应，效目标。发展新能源和可再生能源，成为“十二五”规划中的
新能源和可再生能源将如何发挥作用？ 重头戏。未来中国的绿色幅员”中。
中国可再生能源领域的权威学术机构—中国可再生能源学会， 近日。组织召开了针对“十二五”
来自产学研、投资等各方面的专家积极为我国“十二五”可再生能源发展规划建言献策规划的座谈会。
整理汇总了与会专家的各种观点，本报记者与《太阳能》杂志的记者一起。以飨读者。
国务院参事室参事、中国可再生能源学会理事长石定寰
十二五”期间可再生能源将有重大发展
国务院刚刚发布了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》把新能源（包括可再生能源在
预示在十二五”期间可再生能源将有重大发展。 内）列入战略性新兴产业的重要方面。
可再生能源法》以及国家战略政策的推动下， 十一五”期间。可再生能源发展迅猛，出现较
中国太阳能热利用始终在世界坚持良好的发展态势，好的战略态势。其中。从中温向高温，更好的向建
去年产量占全球总产量的40%不只在规模上，筑一体化方向发展；中国光伏产业取得了较大成绩。而且
都有新的突破，产品的质量水平、新产品开发、薄膜电池等方面。形成了较完整产业链。
进一步打造中国新能源和 当前的主要任务是认真研究和分析发展可再生能源发展中存在问题。
包括法律政策环境，可再生能源继续、健康、快速发展的良好环境。金融投资环境、产业创新及发展环
境。
掌握核心技术， 发展重点应为进一步提高技术创新能力。提高效率，降低本钱，使新能源和可再生
拓展产业发展的应用范围，能源在更大水平上被市场接受；开拓市场。找到更多应用空间。希望可再生
能源在能源建设、家庭生活消费、现代化农村建设以及交通等各方面发挥更大作用；与激进电力系统更
选择不同的方式进入电力好地有机结合。应根据中国的资源特点、可再生能源自身的发展特点及规律。
远距离输送，系统。比如有的可以进入大型电网系统。但大量的可再生能源发电电量还需要就地消化。
才干得到更广泛的应用。 分布式电源系统与激进电网更好的结合。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰
政府应坚定信心发展新能源
全球可再生能源市场喜忧参半。
欧洲比较稳， 风电产业中国发展比较快。美国在下降；光伏产业出现爆炸性发展，全球各光伏企业
这种超凡规不正常的发展对行业不是好事情，截至今年6月底的发货量几乎都超过了去年全年的发货量。
激进估计今年世界光伏产量要达到15GW乐观估计对市场对电网都是一个很大的冲击。依照目前情况。
可能达到17GW国光伏产量至少达到7GW有可能超过10GW几乎占了世界60%市场。一个国家占这
同时也存在很大的风险。若明年我国国内光伏市场没有大规模启动的话，么大的市场。可能给明后年光
但是建立在美伏产业发展带来一些负面东西。国太阳能热发电产量今年8月底终于突破了100万千瓦。
西班牙480万千瓦的基础上，国450万千瓦。两个国家占了95%太阳能热发电市场。
决心大一些、目 国发展新能源和可再生能源没有像欧洲那样下足够的决心。政府应该坚定信心。
有一个明确的信号。国目前光伏和海上风电两个特许权招标对市场影响较大。海上风电开标高一些。
牵扯范围比较大，发和陆地风电开发的电价问题。学会应多宣传，让大家理性看待招标结果。
科技部高新司能源交通处处长郑方能
优化能源结构提高技术创新水平
结合可再生能源规划， 科技的作用就是支撑经济发展、引领技术进步。要结合国家整体布局。考虑
今后能源科技的发展规划。
优化调整能源结构， 发展方向应以配合国家培育战略性新兴产业为主线。提高技术创新能力；从科
技上为实现节能减排提供强有力的配合。发展新能源直接减排；发展洁净煤提高能源效率；发展智能电
解决风电和太阳能光伏发电等新能源接入激进电网的瓶颈问题。 网。
直接减排；发展智能电网技术， 能源科技发展有六大技术方向—利用可再生能源技术支撑。提高
提高煤炭发电转化效率，激进电网运行效率；发展洁净煤技术。结合我国煤炭为主的能源结构。降低二
科技引领核电的发展；氧化碳相对排放强度。洁净煤技术担负减排的重要责任；发展先进的核能技术。
氢燃料电池将为未来的可再生能源提供技术支撑；发展节能的关键技术。尤其工业方面立竿见影的节能
技术的提高。
希望各可再生能源企业积极参与， 科技部将发布第一批863项目。科技部将秉持“公开、公平、公正
选择有优势单位承担国家研发任务。这批项目的预启动总经费100亿元左右，原则。第一期能源占15
亿元。
北京市计科能源新技术开发公司原总经理王斯成
光伏产业需要加大政策强制实施力度
产业发展有目共睹。欧盟在哥本哈根会议后提出， 中国光伏产量世界第一。2020年光伏发电量要
占到整个欧洲发电量的12%最高装机达到4亿千瓦；美国也提出到2020年装机达到3.5亿千瓦；日本的目
中国的目标仅仅是2000万千瓦，标是2800万千瓦；印度目标是2000万千瓦；做为光伏产品生产大国。目
标制定得明显有些过低。
2010年4月欧洲可再生能源委员会公布了可再生能源思考2050提出2050年欧洲全部能源100%由
认为无论从经济上还是技术上都是可行的 可再生能源替代的宏伟目标。
只需要对可再生能源投入1200亿欧元。对于技术上实现100%电力替代 经济上要达到100%替代。
首先实施强制替代时间表，提出了一个非常完整技术路线。尤其是政策。2020年强制执行20%可再生
2030年达到60%替代，能源替代。2050年达到100%替代；第二个政策是开放电力市场和能源市场；第
并强征碳税。 三个政策是取消了对常规能源的补贴。
但我国家还应加大政策扶持力度， 强制减排和强制节能几个强制政策非常有力度。十二五”
否可以考虑放开能源电力市场、制定强制的替代时间表、对惯例能源强征碳税等问题？ 期间。
中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文
可再生能源发展形势紧迫
人类面临一场世界范围内的能源危机已成不争的事实。环境友好型、资源节约型、生态 能源紧缺。
继续型、循环经济等概念受到人们前所未有的关注和重视。
中国能源和管理形势比欧洲、美国和全世界平均情况还要严峻。发展可再生能源方面， 目前。应
可能要翻到17亿、该比欧洲和美国更强烈、更紧迫。国2020年电的总装机量保守估计是16.5亿千瓦。
光伏最低占0.5%就是25GW规划中除了这个目标之外，18亿千瓦。还应设立更高一点中长期的目标
低目标为25GW中目标为50GW高目标为100G应该对规划设一个低中高的目标来提高完成的可能性。W
会造成电力的不安全不稳定， 欧洲之前也认为如果可再生能源所占比例过高。经过8个月的研究后，
未来完全可以实现100%可再生能源的替代，认为这种观点是完全错误的利用现在技术。对电网进行
不存在不稳定不安全的问题。因此欧洲制定2020年的路线图是3个20%减排20%节适当改造后。
能20%替代20%2050年实现替代100%减排80%这个宏伟目标对传统观念的冲击是颠覆性的
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦
重视太阳能热利用的节能减排作用
应该重视太阳能热利用的减排作用。这里有一组数据可以说明问题：国2009年风力发电269亿
相当于替代约1000万吨标煤；累计上网风力发电516亿度，度。相当于替代1918万吨标煤。国太阳能热
相当于替代604亿度电或替代2175万吨标准煤，水器累计安装1.45亿平方米。减排二氧化碳4640万吨。这
未来制定两种产业是不同政策背景下发展起来的显然太阳能热利用的减排作用不可小视。因此。
关注太阳能热水器以外的应用。 整体政策上对太阳能热利用要有新的举措。
太阳能热利用已经率先走出市场， 临时以来。所以政策制定要紧跟技术发展步伐，特别是提高核
核心观念创新方面，心技术。促进产业升级。十二五”重点应放在高温热利用、中温热利用、工业热
包括集热技术、储热技术等，利用。要进入公交、能源等大领域。制定合理的政策，促进太阳能热利用
市场往高端技术、工农业热利用、中温集热方向发展。所以十二五计划要对太阳能热利用产业的政策做
出合理的调整。
上海交通大学教授王如竹
太阳能热利用发展应重视相变储热技术
应当对如下几种太阳能利用形式给予重视。 十二五”期间。
太阳能和建筑的结合。如果太阳能热利用如果做得好， 首先。可以提供建筑80%用能需求。目前热
若过渡到采暖或者空调，水能满足生活用能的15%已经普及运用。需要技术上大的突破。其次，新农村
采暖是较大问题，建设中。尤其是南方地区，应大力发展空气集热器。这方面已有示范，但厂家较少，
发展120℃-150℃的中温集热器，应给予重视。第三。与空调技术相结合发生高能效。十二五”期间要
这是中国独有的产品技术。第四，大力推进这个规模和温度的集热器跟空调制冷的结合。政府部门和学
这种产品非常适用于长江以南地区。第五，会应重视空气源热泵热水器。拓展太阳能工业加热领域的应
工业应用可以通过政府进行引导。欧盟25国2009年提出未来5年工业用。民用很大水平上依靠市场促进。
潜力巨大。原本5亿平方米考虑的家用、住宅、建方面要增加1.6亿平方米太阳能集热器的规划。
如果工业也考虑，筑方面的应用。量会更大。第六，应当推进集热器产业发展，需要制定比较大的计划
都需要解决大量储热的问题，支持槽式集热器。采暖、工业应用、空调。并投入工业利用。相变储热是
十二五”应有所突破。最后，太阳能产业发展很重要的环节。推动太阳能在海水淡化、温室、太阳能
